Wer in einer Werkstatt, einem Salon, einer Praxis oder einem kleinen Produktionsbetrieb mit Reinigern, Lacken, Klebstoffen oder Stäuben arbeitet, muss Gesundheits- und Brandgefahren beurteilen. Der Betrieb muss erfassen, welche Stoffe vorkommen und welche Arbeiten damit verbunden sind. Er muss passende Schutzmaßnahmen festlegen und die Beschäftigten verständlich informieren.
Auch kleine Betriebe müssen Gefahrstofftätigkeiten grundsätzlich vor Beginn fachkundig beurteilen und die Ergebnisse dokumentieren. Eine zuständige Person kann den Überblick behalten, prüfen, ob Branchenhilfen zum Betrieb passen, und die Unterlagen bei Änderungen aktualisieren.
Zuständigkeit und Überblick festlegen
Die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber trägt die Verantwortung für den Arbeitsschutz. Eine beschäftigte Person kann die Bestandsaufnahme und Pflege der Unterlagen übernehmen. Fehlt im Betrieb die nötige Fachkunde, muss fachkundige Unterstützung hinzukommen, etwa durch eine Fachkraft für Arbeitssicherheit oder eine Betriebsärztin beziehungsweise einen Betriebsarzt.
Der Betrieb erfasst alle Gefahrstoffe, die verwendet oder bei der Arbeit freigesetzt werden. Dazu gehören neben Produkten aus dem Lager auch Stoffe wie Schweißrauch, Schleifstaub oder Dämpfe, die erst während eines Arbeitsvorgangs entstehen. Sicherheitsdatenblätter liefern wichtige Angaben zu Eigenschaften und Schutzmaßnahmen. Der Betrieb sollte sie den betroffenen Beschäftigten zugänglich machen.
Für den Einstieg reicht eine übersichtliche Bestandsaufnahme: Die Bestandsaufnahme hält fest, welche Produkte und freigesetzten Stoffe es gibt und wo der Betrieb sie einsetzt. Außerdem erfasst sie, wer damit arbeitet, wie lange und in welcher Menge. Auch vorhersehbare Reinigungsarbeiten gehören dazu. Dasselbe gilt für Wartungs- und Reparaturarbeiten. Ein Reinigungsmittel, das im normalen Betrieb selten gebraucht wird, kann bei einer regelmäßigen Grundreinigung eine größere Rolle spielen.
Gefahrstofftätigkeiten beurteilen
Für die Gefährdungsbeurteilung zählt, wie Beschäftigte tatsächlich mit dem Produkt arbeiten. Das Etikett allein reicht dafür nicht. Der Betrieb prüft, ob Beschäftigte Gefahrstoffe einatmen, ob sie auf die Haut gelangen oder ob Brand- und Explosionsgefahren bestehen. Der Betrieb berücksichtigt auch die Wirkung mehrerer Stoffe zusammen, sofern sie bekannt ist.
Ein Beispiel: Beim Verwenden eines lösemittelhaltigen Reinigers zählen unter anderem die Menge, die Dauer der Tätigkeit und die Lüftung am Arbeitsplatz. Beim Schleifen kommt hinzu, ob Staub entsteht und wie er erfasst wird. Eine Beurteilung muss deshalb die tatsächlichen Arbeitsmittel, Räume und Abläufe abbilden.
Eine fachkundige Person muss die Gefährdungsbeurteilung durchführen. Der Betrieb kann eine vorhandene Branchenbeurteilung oder Vorlage nutzen, wenn sie zu den eigenen Stoffen, Mengen, Verfahren und Arbeitsbedingungen passt. Was nicht zu den Bedingungen im Betrieb passt, muss er ergänzen. Hilfen der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin sowie branchenspezifische Empfehlungen können die Ermittlung erleichtern; sie ersetzen die Prüfung vor Ort nicht.
Schutzmaßnahmen passend auswählen
Zuerst sollte der Betrieb prüfen, ob sich der Gefahrstoff oder die gefährliche Tätigkeit vermeiden lässt. Eine weniger gefährliche Alternative oder ein anderes Verfahren kann die Belastung senken. Danach setzt der Betrieb technische Maßnahmen um, zum Beispiel eine geeignete Absaugung. Er ergänzt sie durch organisatorische Regeln, etwa zur Zugangsbeschränkung oder zur sicheren Lagerung. Persönliche Schutzausrüstung wie Handschuhe oder Atemschutz kommt hinzu, wenn die Gefährdung dadurch noch nicht ausreichend begrenzt ist.
Die Gefährdungsbeurteilung sollte auch festhalten, wer die jeweilige Maßnahme umsetzt und wann der Betrieb ihre Wirksamkeit kontrolliert. Bei einer Absaugung reicht es beispielsweise nicht, sie nur in einer Unterlage zu erwähnen. Beschäftigte müssen wissen, wann und wie sie die Absaugung verwenden, und der Betrieb muss ihre Funktion regelmäßig prüfen. Technische Schutzmaßnahmen sind mindestens alle drei Jahre auf Funktionsfähigkeit und Wirksamkeit zu überprüfen. Für bestimmte Staubabscheide- und Stauberfassungseinrichtungen gelten jährliche Prüfpflichten.
Gefahrstoffe dokumentieren
Die wichtigsten Informationen stehen in zwei Unterlagen: der dokumentierten Gefährdungsbeurteilung und dem Gefahrstoffverzeichnis. Das Verzeichnis enthält mindestens die Stoffbezeichnung und die Einstufung oder gefährlichen Eigenschaften. Es nennt außerdem verwendete Mengenbereiche und betroffene Arbeitsbereiche. Ein Verweis auf das Sicherheitsdatenblatt gehört ebenfalls hinein. Die Angaben müssen den betroffenen Beschäftigten zugänglich sein.
Die Gefahrstoffverordnung verlangt die Dokumentation der Gefährdungsbeurteilung grundsätzlich unabhängig von der Beschäftigtenzahl. Bei geringer Gefährdung darf die Dokumentation vereinfacht werden. Auch ein Verzicht auf ein Gefahrstoffverzeichnis ist nur möglich, wenn ausschließlich Tätigkeiten mit geringer Gefährdung ausgeübt werden. Die allgemeine Erleichterung, nach der Betriebe mit bis zu zehn Beschäftigten ihre allgemeine Gefährdungsbeurteilung unter bestimmten Bedingungen vereinfacht dokumentieren können, hebt diese speziellen Gefahrstoffpflichten nicht pauschal auf.
Der Betrieb kann die Unterlagen auf Papier oder elektronisch führen. Wichtig ist, dass Beschäftigte die nötigen Informationen finden und Änderungen nachvollziehbar bleiben. Eine einfache Tabelle kann dafür ausreichen. Sie erfasst Stoff und Einsatzort sowie Gefährdung und Schutzmaßnahme. Auch verantwortliche Person und Prüftermin gehören hinein. Gleichartige Tätigkeiten lassen sich zusammenfassen, solange die gemeinsame Beurteilung ihre tatsächlichen Bedingungen abdeckt.
Für Gefahrstoffe mit besonderen Eigenschaften gelten möglicherweise zusätzliche Pflichten zur Dokumentation und Aufbewahrung. Das betrifft beispielsweise bestimmte krebserzeugende oder keimzellmutagene Stoffe der Kategorien 1A und 1B. Für solche Fälle sollte der Betrieb die einschlägigen Pflichten gesondert fachkundig prüfen lassen.
Beschäftigte arbeitsplatzbezogen unterweisen
Vor Aufnahme der Tätigkeit benötigen Beschäftigte eine mündliche Unterweisung anhand einer schriftlichen Betriebsanweisung. Sie muss verständlich formuliert und am Arbeitsplatz verfügbar sein. Die Unterweisung erklärt die Gefahren des Stoffes, die Schutzmaßnahmen und die Hygieneregeln. Sie nennt auch die nötige Schutzausrüstung und erklärt, wie Beschäftigte sich bei Störungen, Unfällen und Notfällen verhalten sollen.
Die Unterweisung erfolgt danach mindestens einmal jährlich arbeitsplatzbezogen. Der Betrieb hält Inhalt und Zeitpunkt schriftlich fest und lässt sich die Teilnahme bestätigen. Sie umfasst außerdem eine allgemeine Beratung zu gesundheitlichen Auswirkungen und zur Wirkung von Gefahrstoffen. Ändern sich Stoffe, Arbeitsverfahren oder Schutzmaßnahmen wesentlich, muss der Betrieb die Betriebsanweisung anpassen und die Beschäftigten über die Änderung informieren.
Ein unterschriebener Nachweis allein belegt nicht, dass die Beschäftigten die Tätigkeit sicher ausführen können. Bei einer Unterweisung zur Reinigung mit einem Gefahrstoff sollte die verantwortliche Person daher auch zeigen, wie das Mittel dosiert wird, welche Handschuhe geeignet sind und was bei einem Spritzer zu tun ist. Ein bloßer Zugriff auf ein Merkblatt ersetzt die mündliche Unterweisung nicht.
Software gezielt einsetzen
Die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin bietet mit dem Einfachen Maßnahmenkonzept Gefahrstoffe, kurz EMKG, eine Arbeitshilfe für die Gefährdungsbeurteilung. Das Konzept nutzt Informationen aus Sicherheitsdatenblättern und Betriebsbegehungen, um geeignete Maßnahmen abzuleiten. Es behandelt Gefährdungen durch Einatmen, Hautkontakt sowie Brand und Explosion.
Eine Software kann Stoffdaten, Sicherheitsdatenblätter, Beurteilungen und Prüftermine an einem Ort sammeln. So erkennt die zuständige Person leichter, welche Unterlage veraltet ist und welche Maßnahme noch umgesetzt werden muss. Die BAuA beschreibt ihre EMKG-Software als Unterstützung für Informationsermittlung, Maßnahmenauswahl, Wirksamkeitsprüfung und Dokumentation. Vor der Nutzung sollte der Betrieb prüfen, welche Funktionen die aktuelle Version für die benötigten Gefährdungsarten bietet und ob sie zur eigenen IT-Umgebung passt.
Die EMKG-App eignet sich für eine schnelle Einschätzung vor Ort. Sie ersetzt laut BAuA weder die Dokumentation der Gefährdungsbeurteilung noch die Prüfung der Wirksamkeit von Schutzmaßnahmen. Auch andere digitale Werkzeuge nehmen dem Arbeitgeber nicht die Verantwortung ab, die Ergebnisse mit den realen Arbeitsbedingungen abzugleichen.
Gefährdungsbeurteilung bei Änderungen prüfen
Die Gefährdungsbeurteilung bleibt nur aktuell, wenn der Betrieb sie bei wesentlichen Änderungen überprüft. Ein neuer Stoff oder eine andere Menge können Anlass für eine Überprüfung sein; dasselbe gilt bei einem neuen Arbeitsverfahren oder einer veränderten Absaugung. Auch neue Erkenntnisse zu einem Stoff können eine Überarbeitung nötig machen. Verantwortliche sollten deshalb Änderungen an Produkten oder Abläufen an die Person melden, die Gefahrstoffverzeichnis und Beurteilungen pflegt.